Frères des Hommes

« Le groupement est une instance de solidarité »

2020-07-30T09:57:29Z

3 ans dans le centre du Sénégal. Marie-Pierre Djekou a été volontaire de Frères des Hommes auprès de l'Union des Groupements Paysans de Meckhé. Elle a vu de l'intérieur que la transformation sociale n'est pas une utopie mais bien une réalité quotidienne.

Quelle est la première chose qui t'a marquée à ton arrivée à Méckhé ?

Ce qui m'a marqué c'est d'abord la chaleur, et aussi le sable omniprésent. C'est assez paisible. Il y a 30 000 habitants et la ville reste proche de Saint-Louis ou de Dakar. Je savais que j'arrivais dans un milieu rural donc je n'ai pas eu de grande surprise.

De quoi as-tu été chargée auprès de l'Union des Groupements Paysans de Meckhé (UGPM) ?

J'étais chargée d'appuyer un projet dont le but est de réactiver, redynamiser des groupements paysans que l'UGPM accompagne. Je contribuais à la construction de parcours de formation et la capitalisation (comme un bilan) des méthodes d'animation que l'UGPM emploie pour faire vivre ses groupements. La construction des parcours de formation a été quelque chose de très important dans ce projet, ils sont maintenant présents, bien construits, formalisés. C'est une ressource supplémentaire qu'ils vont utiliser plus tard. J'ai beaucoup travaillé pour cela avec les équipes d'animateurs qui sont installés au sein même des villages. Enfin, je faisais aussi le lien avec Frères des Hommes.

Quel est le rôle de la formation ?

Il y a différents types de formation. Il y a les formations techniques que les paysans pourront utiliser dans leur quotidien. Et il y a les formations organisationnelles qui facilitent le fonctionnement d'un groupement, qui permettent l'implication de tous les paysans dans le groupe. Il y avait aussi des formations aux techniques d'animation (partager la parole, préparer l'ordre du jour etc…) destinées directement à ces animateurs qui coordonnent les groupements pour justement améliorer, fluidifier cette coordination. Après, il faut avoir en tête que ces groupements paysans existent de manière indépendante. Ce sont eux qui sont venus voir l'UGPM pour être appuyés. Ils veulent mieux fonctionner, on retrouve ce type démarche en France aussi, dans des associations ou des entreprises.

Comment Frères des Hommes accompagne cette formation ?

Cela commence d'abord par un recueil des besoins de l'UGPM. Ensuite vient la mobilisation des connaissances pour répondre à ces besoins. Ces connaissances peuvent provenir de Frères des Hommes ou directement de l'UGPM qui a une expertise en animation. Frères des Hommes et l'UGPM vont échanger et valider ensemble le parcours de formation, qui sera construit au fur et à mesure. Par exemple, la formation en technique d'animation a été créée de toute pièce, le besoin est venu du fait que les animateurs au sein des groupements ne sont pas des animateurs de profession.

Quel type de changement as-tu pu voir ou commencer à voir au niveau des paysans pendant ces trois ans au Sénégal ?

On s'aperçoit d'une évolution au niveau de leur motivation. Certains groupements se réunissaient peu ou bien peu de monde assistait aux réunions. Au fur et à mesure du projet, on a vu que les gens étaient en demande ou mettaient en place leurs propres actions, de fait ils allaient plus loin que ce que l'UGPM pouvait leur proposer.

Le Kayor est une région assez peu connue du Sénégal, est ce que tu peux nous en parler ?

C'est une région rurale entre Dakar et Saint-Louis, où on trouve aussi de l'artisanat. Historiquement, il s'agit du bassin arachidier du pays, une production qui reste très présente. La zone subit un fort exode rural pendant la saison sèche mais la solidarité familiale et communautaire y est très importante.

Comment la société sénégalaise considère le paysan au Sénégal ?

Le paysan représente les métiers de la terre, il n'est donc pas forcément socialement valorisé, comme un peu partout dans le monde d'ailleurs. C'est justement une des missions de l'UGPM de revaloriser la condition de paysan, le travail de la terre, l'identité de ceux qui nourrissent le pays. Ce qu'a révélé la crise c'est que le Sénégal n'est pas autosuffisant au niveau alimentaire. L'Etat importe beaucoup, du riz notamment. La réalité d'un paysan est dure, neuf mois de saison sèche et trois mois de pluie. Souvent les paysans ont d'autres activités pour pouvoir vivre. Beaucoup de jeunes partent en ville ou à l'étranger, en Europe ou en Amérique du Sud. Donc la plupart du temps il y a en majorité des femmes et des hommes plus âgés dans les villages.

Qu'apporte l'action de l'UGPM dans les villages ? Comment ses actions contribuent-elles finalement au changement social dans cette partie du Sénégal ?

C'est le but de son action. Je parlais tout à l'heure du partage de la parole comme technique d'animation de l'UGPM. C'est important que tous les paysans participent, c'est un enjeu important de changement social car la parole ne se distribue pas naturellement de manière équitable. Autre exemple de changement social : les actions de solidarité organisées par les groupements comme les achats groupés qui contournent le circuit de consommation classique du village et permettent aux paysans d'accéder à des produits à prix moindre. Le groupement est vraiment une instance de solidarité, il contient l'idée de partager, de soutenir des personnes dans leur besoins quotidiens, de dépasser les lourdeurs socio-économiques.

Il y a eu (et il y a encore) une réflexion au sein de l'UGPM sur les rapports de domination au sein des groupements, est ce que tu peux en parler ?

Cette thématique des rapports de domination a émergé au cours de discussions du collectif Former pour transformer, qui rassemble Frères des Hommes et ses partenaires. L'UGPM s'est demandée si ces rapports de domination étaient ou non la raison du mauvais fonctionnement de certains groupements. Des séances de discussion ont donc été lancées dans une dizaine d'entre eux, l'idée était de laisser la parole et de faire émerger des situations de domination. Par exemple, il a été dit que les jeunes femmes s'expriment moins quand leurs beaux parents sont dans la même assemblée ou que les mêmes personnes sont élues depuis trop longtemps et prennent parfois les décisions seules. Il y eu beaucoup de discussions mais elles ont été vues comme quelque chose de positif. Ça a été une base pour repartir sur quelque chose de neuf.

La place des femmes est très forte au sein de l'UGPM, n'est-ce pas ?

Oui les femmes sont présentes, elles prennent la parole, il y a des évènements qui valorisent leur place. Cette volonté est retransmise dans les groupements, dans certains d'entre eux les femmes sont très présentes. La plupart des animateurs qui vivent dans les villages sont des animatrices. Même si traditionnellement, être une femme, jeune, est plus difficile, l'UGPM est mobilisée sur cette question. Il y a une liberté de parole assez forte. C'est encouragé.

Comment l'UGPM implique les paysans dans ce processus de changement ?

C'est une organisation qui travaille par l'animation, ils discutent beaucoup. On peut retrouver cette caractéristique dans la société sénégalaise. Ils donnent beaucoup la parole, ils poussent les paysans, tous les paysans, à s'exprimer. C'est une dynamique qui pousse à la réflexion. L'animateur fait en sorte que ces moments de discussions soient réguliers, que ce soit pour aborder des questions logistiques ou des thèmes plus sociaux. L'UGPM ne déverse pas son savoir, d'abord ils questionnent. Ce qui est dit doit alimenter le fonctionnement du groupement lui-même. Les solutions viennent de la base, du groupement. L'UGPM est vraiment ce qu'on appelle une organisation de base, d'ailleurs leur siège est toujours ouvert.

Comment les pouvoirs publics voient l'UGPM ?

Ils ne sont pas dans une perspective de rapport de force avec l'Etat, l'Union travaille avec l'Etat mais ça n'empêche pas des prises de position fortes sur des sujets majeurs, comme les semences ou les cas d'expropriation. Pour l'UGPM, la priorité est le bien être du paysan, de lui permettre de connaître ses droits ou ses devoirs. Ils jouent un peu le lien entre l'Etat et les paysans.

Une personne ou un groupe de personnes qui t'a marquée ?

Je dirais l'équipe de l'UGPM, où il y a des personnes très engagées et pointues, qui connaissent beaucoup de choses, qui font beaucoup de choses, en étant peu ou pas rémunérés. Ils ne sont pas des salariés, ils veulent s'investir pour leur communauté. S'il ne fallait citer qu'une personne ce serait Fatou Binetou Diop qui est à la fois responsable de programme à l'UGPM, militante dans plusieurs organisations de la société civile, engagée en politique, mère de 5 enfants et surtout engagée pour la cause des femmes en général.

Si le Sénégal était un son ?

Les percussions, qui représentent la chaleur dans le pays, sur les deux niveaux, chaleur du soleil et chaleur humaine.

Faire entendre les paysans sénégalais

2019-03-27T15:16:51Z

« A part une courte période après la Seconde Guerre mondiale, jamais les paysans sénégalais n'ont bénéficié d'une situation positive. » Voilà comment Ndiakhate Fall, directeur de l'Union des groupements paysans de Méckhé (l'UGPM, à 3h de voiture au nord-est de Dakar) résume le contexte rural sénégalais. « En 1962, l'Etat a pris en main la gestion de la culture de l'arachide pour ne plus la laisser aux négociants, l'espoir était là. » Puis il s'est peu à peu désintéressé de l'arachide, notamment sous la pression du FMI et de la Banque mondiale : « Avec moins d'Etat faisons mieux, voilà quel était leur slogan. » Ndiakhate Fall ajoute que « l'Etat sénégalais essaie de faire des efforts mais sans concertation avec le monde paysan. » Surtout, il subventionne ce qu'il appelle des « produits à haute valeur ajoutée », par exemple les haricots ou les mangues, destinés à être exportés, « mais pas des produits comme le mil, qui fait pourtant vivre énormément de paysans. »

A l'occasion de l'élection présidentielle au Sénégal, l'UGPM est allé interpeller les candidats pour que la voix des paysans soit entendue dans leur programmes : lutte contre l'accaparement de terres, politiques nationales adaptées et défense de l'agriculture familiale.

Sénégal : « Les candidats n'ont plus de liens avec le monde rural »

2019-02-15T15:39:51Z

L'UGPM, partenaire de Frères des Hommes, lutte depuis des années pour les intérêts des paysans de la région du Cayor. Les prochaines élections présidentielles sont l'occasion de faire entendre la voix du monde rural. Ndiakhate Fall, son directeur, nous en parle.

Peux-tu nous parler du contexte des élections présidentielles du Sénégal ?

Parmi les cinq candidats, il y en a effectivement certains qui ont une longue expérience, ils militent depuis les années 80. Deux sont nouveaux. Si on prend le cas d'Ousmane Sanko , c'est en 2017 qu'il a créé son parti. Il est très populaire parce qu'il est soutenu par la jeunesse et la jeunesse est vraiment une frange importante de l'électorat, pourvu que les jeunes puissent recevoir leurs cartes d'électeur, parce que la majeure partie ne l'a toujours pas reçue.
Issa Sally est proche des religieux…c'est un nouveau lui-aussi, on ne le connait pas dans la politique. Sur 5 candidats, 3 ont été ministres. Maintenant, les cartes sont en train d'être redistribuées. Il y avait à la base 27 candidats. 22 ont été recalés parce qu'on a introduit dans le système électoral du Sénégal ce qu'on appelle le parrainage citoyen, ce qui a été très difficile parce que l'on demande à chaque candidat d'avoir au moins 8% de parrains sur l'ensemble des inscrits sur les listes électorales. Tu dois avoir un nombre considérable de signatures sur 7 régions différentes. Cela a été très difficile pour certains candidats qui n'ont pas pu rassembler, et il y a deux candidats très populaires dont la candidature a été rejetée car ils ont eu des soucis avec cette nouvelle pratique.

Par rapport à l'objet de l'UGPM, l'agroécologie, l'émancipation des communautés agricoles, est-ce que cette campagne présidentielle prend en compte ces problématiques ? est-ce que certains candidats répondent à la vision de l'UGPM ?

Pas du tout. Mais la société civile et le mouvement paysan sénégalais sont en train de réfléchir à mettre en place une plateforme pour auditionner les candidats et voir ce qu'ils peuvent faire pour les paysans et quelles politiques ils vont mettre en place pour la paysannerie et le milieu rural. Pour le candidat sortant, on sait déjà. Parce que lui, dans toutes ses politiques, en réalité, il n'a pas travaillé pour le monde rural. Il a entamé une réforme foncière depuis 2016 sur laquelle nous nous sommes beaucoup mobilisés. Ce document de politique foncière est là, il existe, mais depuis 2016 Macky Sall n'a pas parlé de ce document. Il n'a pas la volonté de faire avancer cette réforme alors que c'était une volonté des organisations paysannes. On se rend compte qu'il n'a pas encore fourni beaucoup d'effort envers le monde agricole alors que les paysans gens n'arrivent même pas à commercialiser leurs récoltes.
Mais parmi les autres candidats, aucun n'a proposé des actions concrètes pour le monde rural. Mais cela aussi, c'est lié au fait que la majeure partie des candidats n'ont plus de liens avec le monde rural, ils ne savent plus ce qui s'y passe. C'est le problème que nous, paysans, avons actuellement. Le combat des organisations paysannes doit être que le prochain président ait une connaissance approfondi des difficultés du monde rural.

Avez-vous le sentiment que durant cette période d'élection vous pouvez faire entendre votre cause plus que d'habitude et que prévoyez-vous une fois l'élection terminée pour mettre en avant les causes que vous défendez ?

L'UGPM est membre du mouvement paysan sénégalais. Nous sommes une petite organisation locale. Il est un peu difficile de porter la voix de l'UGPM au niveau national. On essaye d'alimenter l'argumentaire des fédérations, pour qu'on puisse défendre nos intérêts. C'est ce que nous sommes en train de faire, essayer d'alimenter cet argumentaire au niveau national. Il y a beaucoup d'organisations qui sont membres de ces fédérations. Il faut fédérer nos synergies pour se faire entendre. C'est un élément important. Au niveau local, ce qu'on essaye de faire, c'est de construire un plaidoyer et de le développer au niveau de nos autorités. Les élections locales vont arriver et c'est à ce moment-là qu'on nous rentrerons en action.

Maintenir la nouvelle génération

2019-02-08T14:36:00Z

Adapter les groupements paysans à une nouvelle génération >>>> L'immense défi pour l'UGPM (Union des Groupements Paysans de Meckhé) est de faire face à un exode rural très fort. Manque de perspectives, absence de dialogue avec les aînés, les jeunes prennent de plus en plus la route vers Dakar ou les autres villes du pays.

Sénégal : "Profession paysan"

2019-01-30T14:55:20Z

Depuis 1973, l'UGPM (Union des Groupements Paysans de Meckhé) défend l'identité et les intérêts des paysans, qui sont acteurs de leur propre évolution. Le mouvement paysan n'aide pas mais accompagne, c'est ce qu'ils appellent l'"autopromotion paysanne".

Sénégal : comprendre la mobilisation des paysans

2018-11-26T12:06:10Z

Voir comment les collectifs de paysans se mobilisent et se renforcent, interroger les acteurs de notre projet commun avec l'UGPM, voilà pourquoi l'équipe de communication de Frères des Hommes était sur place, pendant une semaine, dans la région du Cayor au Sénégal.

Le rôle des animateurs est essentiel dans la construction du lien entre l'UGPM et les paysans de la région du Cayor (à 2h30 de Dakar) : que ce soit les animateurs dits « centraux », tous paysans, basés au siège de l'association ou les animateurs locaux qui habitent directement dans les villages. Voici le témoignage de Serigne Moustapha Niang, l'animateur d'un groupement paysan, dans un village près de la ville de Méckhé.

L'UGPM suit de près l'évolution des paysans. Les groupements font remonter des informations sur leur situation par le biais des animateurs locaux, qui retransmettent aux animateurs basés au siège, lesquels en font part à l'équipe de l'UGPM. Ces informations lui permettent ensuite de prendre position sur les politiques publiques du Sénégal en matière d'agriculture, ce que fait Ndiakhate Fall, le secrétaire général de l'UGPM, dans ce 2ème extrait.

Sénégal : recommencer à croire que l'agriculture peut les sortir de la pauvreté

2018-09-05T16:21:54Z

Frères des Hommes est à nouveau engagé avec l'Union des groupements paysans de Méckhé (UGPM), dans un projet, avec l'objectif de maintenir et renforcer la solidarité paysanne, dans une région où la jeunesse choisit plutôt de tenter sa chance à Dakar. Ndiakhate Fall est directeur de l'UGPM, il nous raconte comment .son organisation paysanne lutte pour le développement sa région.

« Un autre problème qu'on avait identifié, c'était une certaine léthargie des groupements de paysans , à cause de leur manque de connaissances sur leurs rôles et responsabilités. On a donc formé sur ça les animateurs et les responsables des groupements. Ensuite, ils ont partagé tout ça avec les paysans. On a pu ensuite voir l'impact de cette activité Par exemple, certains groupes ont organisé des assemblées générales et il y a eu un renouvellement des dirigeants. Ils ont aussi rédigé des règlements intérieurs, pour dire « quand on est membre d'un groupement, voilà ce que ça implique… » En plus, aujourd'hui, il y a des rencontres qui sont organisées entre groupements pour discuter des difficultés rencontrées par les paysans dans les villages. Je pense que ce sont des avancées extraordinaires

Intéresser les jeunes

Il y a aussi des groupements dont le nombre de membres augmente, en particulier en intégrant des jeunes. C'est très important parce que cela répond à un des grands objectifs de ce projet : faire en sorte que les jeunes s'intéressent à l'action des groupements dans leur village et qu'ils se sentent responsables du développement de leur village. Aujourd'hui, il y a beaucoup de jeunes qui viennent soit d'intégrer des groupements, soit simplement donner des idées. Ils prennent conscience que le groupement est au service du village, et qu'ils peuvent eux aussi contribuer avec de nouvelles idées ou des propositions d'action.
Il faut dire aussi que nous sommes dans une zone avec une économie très précaire, car notre agriculture dépend de la pluie. Donc il y a un fort taux d'exode. Les jeunes vont vers la ville pour chercher plus de revenus. Mais depuis que l'on développe ces activités, on se rend compte, même si c'est encore faible, qu'il y a un retour des jeunes. Petit à petit, ils recommencent à croire que l'agriculture peut les amener à sortir de leur situation de pauvreté. La finalité de notre projet, c'est avant tout la transformation sociale. Alors c'est extrêmement important qu'il y ait une transformation des mentalités pour montrer qu'avec l'agriculture, on peut rester dans notre terroir, gagner notre vie, et participer au développement socio-économique de notre zone, et même de notre pays ! »

"Samba a retrouvé sa dignité"

2017-10-23T14:59:15Z

Avant d'être accompagné par l'UGPM (l'Union des Paysans de Meckhé) au Sénégal, Samba était dans une situation difficile. Grâce au projet mené par l'UGPM et Frères des Hommes, il a réussi à prendre sa vie en main, à tel point qu'il peut aujourd'hui subvenir aux besoins de sa famille, mais aussi jouer un vrai rôle dans son village. C'est l'histoire que nous raconte N'Diakhtate Fall, coordinateur à l'UGPM.

"Samba a retrouvé sa dignité"

Frères des Hommes

S'adapter, toujours s'adapter

2017-06-29T16:06:18Z

En 2017, Frères des Hommes lance un programme de 3 ans avec plusieurs de ses partenaires. Au Sénégal, mais aussi au Pérou et en République démocratique du Congo par exemple, en ayant toujours en tête de développer des formations adaptées aux populations.

Ce travail d'adaptation, nous le menons en dialoguant avec nos partenaires, en écoutant ce que les acteurs de terrain ont à dire et en prenant en compte leurs besoins. L'équipe de Frères des Hommes était présente une semaine aux côtés de l'UGPM, notre partenaire sénégalais, en mars dernier. Nous avons recueilli leur témoignages.

Une adaptation continue des activités

« Pour définir les objectifs des formations, d'un côté nous avons pris le plan (provisoire) de l'UGPM défini l'an dernier et de l'autre les enjeux et défis que nous avions mis en lumière lors d'un précédent atelier. Nous avons tout réuni, et débattu point par point de la cohérence de notre plan. Aujourd'hui nous sommes sûrs que les activités que nous allons conduire sont en totale adéquation avec les besoins des familles paysannes et les priorités de l'UGPM. » C'est ce que retient l'une des chargées de formation de Frères des Hommes.

Elle était accompagnée par Violaine Chantrel, en charge des projets chez Frères des Hommes qui souligne l'autre enjeu de cette cohérence : « Durant les 3 prochaines années, nous allons développer des outils pour analyser l'impact de notre projet directement auprès des familles paysannes : Parviennent-elles à développer des parcelles agroécologiques ? Les groupements aident-ils correctement les paysans à développer des activités (d'agriculture et d'élevage) qui améliorent leur quotidien ? […] Mais nous n'allons pas attendre la fin de notre projet pour en tirer des conclusions : tous les ans, nous analyserons les retours du terrain et ferons évoluer nos activités en conséquence. Autrement dit : à mesure que nous agissons auprès des familles, nous récoltons de l'information qui oriente nos actions suivantes. De cette façon, nous sommes d'autant plus sûrs d'être au plus proche des besoins des populations ! »

« C'est la première fois que nous construisons un projet de cette façon. »

Pour nos partenaires sénégalais, la méthode est aussi nouvelle. Pour Falilou Diagne, le président de l'UGPM : « ces ateliers ont été très positifs, la démarche est inclusive, appréciées par tous les participants car chacun se sentait lui-même en mesure de contribuer. Ce projet, si réalisé comme planifié, marquera un tournant … Depuis la naissance de l'UGPM, en 1985, c'est la première fois que nous construisons un projet de cette façon, surtout avec nos partenaires ! ». « Ce que je retiens surtout de ces 4 jours d'ateliers dit Fatou Binetou Diop, un des animatrices de l'UGPM, c'est la cohérence totale entre notre nouveau projet et les stratégies de lutte contre la pauvreté de l'UGPM, que nous venons tout juste de formuler pour les prochaines années ! »

Sénégal, maintenir le lien à la terre

2016-11-25T11:39:49Z

Au début des années 70, la politique d'encadrement menée par l'État sénégalais à l'égard du monde paysan est relativement poussée. Pourtant en 1984, cette politique change diamétralement de direction et se désengage du monde agricole avec un objectif annoncé : la « responsabilisation » du paysan.

A l'époque, la réponse de l'Union des Groupements Paysans de Méckhé (UGPM) a résidé dans la mise en place de « groupements » de paysans, qui sont à la base de son action. Ils sont actuellement au nombre de 76 dans 89 villages, soit plus de 5 000 membres parmi lesquels 61% de femmes. Le projet mené avec Frères des Hommes de 2013 à 2015 visant à soutenir la transformation et la commercialisation de l'huile d'arachide a participé à la construction de ces collectifs.

Dans le groupement s'opèrent toutes les activités collectives de l'UGPM

Le groupement est au cœur de la vie du village. Il accompagne les familles, participe à la gestion des ressources du village, organise des actions de sensibilisation, informe les membres (par exemple sur les innovations techniques, les politiques agricoles nationales, etc.). Il est enfin la courroie de transmission entre l'UGPM et le terrain. L'UGPM se nourrit des informations que lui transmettent les groupements, pour sa propre stratégie mais aussi dans une perspective de plaidoyer au niveau national. « L'information que nous font remonter les groupements, témoigne Ndiakhate Fall, directeur de l'UGPM, sur leurs difficultés, leurs avancées, sont transmises à la Fédération des ONG sénégalaises, qui peut ainsi baser son plaidoyer sur des informations en direct du terrain. Nous sommes ainsi en position pour dire aux autorités si telle ou telle politique fonctionne ou non. »

Se positionner comme interlocuteur de l'État

Il poursuit : « On ne peut pas dire que l'État n'essaye pas mais cela est fait sans concertation avec les acteurs concernés. »Parfois les choix de l'État vont à l'encontre des intérêts des paysans. Les accords de partenariat, notamment entre le Sénégal et l'Union européenne ont ainsi conduit à faire rentrer les produits européens dans le marché national au détriment des produits locaux. « Il y a eu une période où on avait ouvert le marché sénégalais aux cuisses de poulet venant de l'extérieur, dit Ndiakhate,le kilo de cuisse de poulet coûtait moins de 2 euros, alors que le kilo de poulet local coûtait 4 euros. À cette époque tous les aviculteurs de la région avaient cessé leur activité car ils ne pouvaient pas faire face à la concurrence. » La conséquence est que beaucoup de jeunes paysans sont contraints d'aller à Dakar chercher du travail ou d'émigrer dans d'autres pays africains ou en Europe. 80% des émigrés viennent du milieu rural. C'est là tout le défi de l'UGPM, maintenir le lien à la terre en consolidant la solidarité paysanne, en valorisant la production locale et en se positionnant comme interlocuteur de l'État.