Frères des Hommes

Pérou : « les quartiers populaires doivent montrer que la transformation sociale est possible »

2020-12-18T15:52:59Z

Paul Makedonski est un des fondateurs de Cenca (organisation partenaire de Frères des Hommes à Lima). A l'occasion de l'anniversaire de sa création en 1980, il nous fait traverser 40 ans d'actions et de mobilisation dans les quartiers populaires de la capitale péruvienne.

Tu as fait partie des fondateurs de Cenca, dans quelles circonstances a été créée l'organisation ?

Les gens qui ont fondé Cenca appartiennent à la génération de 1968. C'était l'époque du printemps de Prague, de la contestation à Paris, de la mobilisation contre la guerre au Vietnam, de l'assassinat de Luther King. Au Pérou, cela a correspondu à l'arrivée au pouvoir de Velasco Alvarado, qui était progressiste, de Torres en Bolivie, d'Allende au Chili. Les années 70 sont au Pérou des années de fort exode rural depuis les régions andines du pays vers Lima. Très rapidement, ces populations vont commencer à s'installer là où il y a de la terre. Et très rapidement, elles vont commencer à s'organiser pour rester sur les terres qu'elles occupent. C'est dans ce contexte que ceux qui ont fondé Cenca ont commencé à se mobiliser. Moi j'étais étudiant, je faisais du théâtre dans le quartier populaire de l'Agostino. Ma femme était déjà présente dans un quartier populaire avec l'Eglise proche de la théologie de la libération. Il y avait aussi une jeune québécoise, Denise Ménard, qui a participé à la création de Cenca ainsi qu'une professeure de mon université. Il y a eu à l'époque trois grèves générales quand le successeur de Velasco Alvarado, plus réactionnaire, est arrivé au pouvoir. C'était un mouvement pour la démocratisation qui poussait pour une assemblée constituante et qui a permis des élections en 1980. Il y a aussi eu ce qu'on appelle la centralisation des quartiers populaires. Ce processus de centralisation a rendu possible la création d'une organisation nationale, qui s'est appelé la confédération nationale des quartiers populaires du Pérou. Des jeunes universitaires se sont alors engagés avec nous. On s'est aperçu qu'il fallait que les populations aient un appui beaucoup plus fort, plus professionnel, donc on a créé Cenca.

Quelle était la situation dans les quartiers populaires ?

La question des quartiers populaires était nouvelle dans les années 70. Les populations qui y habitaient luttaient pour garder leur terrain, pour officialiser leur situation. C'était des gens très combatifs. On s'est mis en lien avec les responsables de quartier pour empêcher les gens d'être chassés et pour qu'ils aient accès aux services de base.

Comment s'est passé l'accueil dans ces quartiers ?

Il faut mentionner l'appui de l'Église, qui a soutenu notre démarche. Beaucoup de religieux étaient engagés dans les luttes populaires, donc la population nous a bien accueillis. Ce sont avant tout des amitiés, des relations, qui nous ont permis d'intervenir dans ces quartiers.

Comment Cenca arrive-t-il à créer cette alliance très forte entre les habitants de Mariategui et son équipe de salariés ?

Je suis plutôt fier de ça, car les salariés de Cenca sont plus des militants que des salariés. Ce sont des relations qui vont au-delà du travail. Cenca est proche des gens avec lesquels nous travaillons. Ils voient que nous ne sommes pas clientélistes, que nous sommes désintéressés. Au Pérou le clientélisme est fort et les gens se méfient de ça.

Pourquoi mêlez-vous formation technique et conscientisation politique ?

C'est important de mêler les deux car un grand pourcentage des personnes avec lesquelles nous travaillons sont des femmes, qui subissent constamment le machisme. Quand elles se forment à un métier, elles changent d'esprit, elles s'affirment. C'est important de leur donner des instruments pour s'émanciper. Après la formation, on commence à parler de choses un peu plus politiques, de droits, de leur vision. On avance pas à pas. Nous croyons que les quartiers populaires ne sont pas le problème mais sont la solution. L'inégalité et l'exclusion sont très présentes dans la société péruvienne. Parfois on voit que les gens aisés continuent de penser comme leurs grands-parents dans les années 50. Il y a du racisme, la société péruvienne est fragmentée. Il faut que les quartiers populaires démontrent à la société que le changement social, environnemental est possible.

En quoi la pédagogique populaire de Paulo Freire est-elle importante pour Cenca ?

Cenca est pratiquement né avec sa philosophie, il est même venu nous rendre visite à Lima. Sa pensée nous a aidés à comprendre que si on veut aider les gens, il ne faut pas être à l'extérieur mais apprendre d'eux et voir ce que nous pouvons leur apporter à partir de notre connaissance scientifique. Nous avons publié un livret dont le titre est : « Ce n'est pas une expérience, c'est la vie », autour de la gestion du territoire à Mariategui. C'est un principe fort pour nous : si tu vis avec les gens que tu accompagnes, tu ne penses pas comme des intellectuels qui ne sont pas sur le terrain. Eux ont une manière de voir les gens qui est malheureusement fausse mais prédominante dans notre société. On s'est décidé à écrire sur notre expérience sinon ce sont les autres qui écrivent l'histoire.

Quand Cenca et Frères des Hommes ont-ils commencé à travailler ensemble ?

J'étais dans les bureaux de Cenca un jour, quelqu'un a sonné, c'était Robert Falley, alors directeur de Frères des Hommes. Il était en contact avec des amis à nous qui travaillaient à Cuzco et qui lui ont donné l'idée de venir nous parler. C'est quelqu'un qui a vécu longtemps au Pérou. C'était en 1990 et notre relation avec Frères des Hommes s‘est depuis développée de manière très naturelle car depuis le début ça n'est pas une relation de bailleur. C'est une relation de complicité, d'idées communes. Il y a cette volonté de changer les choses, on retrouve ça dans le collectif Former pour transformer, qui regroupe Frères des Hommes et ses partenaires.

Quels sont de manière globale les blocages qui empêchent l'émancipation des habitant.e.s des quartiers populaires de Lima ?

Chez Cenca, nous disons qu'il y a 3 types d'urgence. Tout d'abord l'urgence économique et sociale, il y a une forte exclusion sociale dans la société avec une manière discriminante de considérer les populations en situations de vulnérabilités. Il y a ensuite l'urgence environnementale qui fait que les plus vulnérables habitent dans des endroits très difficiles. Et enfin l'urgence sanitaire avec la pandémie. Les gens ont au final peu de temps au quotidien pour s'organiser, se mobiliser, car ils doivent gagner leur vie. Ils ne peuvent pas rester chez eux c'est impossible.

Qu'est-ce que la crise sanitaire a changé pour vous ?

La pandémie a révélé des choses inattendues pour nous. L'Université catholique s'est par exemple engagée fortement dans Mariategui, le quartier où nous intervenons. Les étudiants contribuent à construire des cantines collectives. Ils ne connaissent pas les quartiers populaires, ils n'y étaient jamais allés. Même les professeurs, qui ont ce statut d'intellectuels intouchables, ont commencé à venir, on a collaboré avec eux. Les gens du centre de Lima commencent à s'intéresser à ce qui est fait dans la périphérie. Pour cela il faut que les gens de Mariategui soient capables de montrer un savoir-faire, notamment environnemental, c'est possible. Du coup, cela chamboule aussi la pensée du quartier, qui ne se retrouve plus isolé.

40 ans est un bel anniversaire pourtant vous avez mis en ligne un logo tout en noir, pourquoi ?

Les 40 ans ont eu lieu en même temps que des manifestations très importantes. 3 millions de Péruviens, surtout des jeunes, ont défilé pour chasser du pouvoir un président illégitime. Mais deux jeunes ont été assassinés par la police. C'était une période de deuil, notre anniversaire leur a été dédié. La police a été extrêmement brutale, comme jamais nous n'avions vu, même à l'époque de Fujimori.

Question très très large, quel serait ton plus beau souvenir dans ces 40 ans d'histoire ?

Depuis les années 80, plusieurs générations se sont impliquées dans Cenca et en ont renouvelé l'esprit, les actions. C'est ça mon plus beau souvenir. Il y a maintenant une nouvelle génération qui a repris Cenca en main et qui pousse, avec ses propres idées, son questionnement, c'est beau à voir.

Pérou : "Nous n'avons jamais pensé à fermer pendant la crise"

2020-09-23T16:02:17Z

« La situation dans le quartier de Mariategui, où nous sommes présents, est très dure » [1] dit Davis Morante, directeur adjoint de Cenca, notre partenaire à Lima. « On parle de familles qui sont, sans la pandémie, dans une situation d'extrême pauvreté. Elles se sont organisées en lançant les ‘Casseroles pour tous'. Ce sont les femmes du quartier qui ont pris l'initiative. Elles ont commencé à cuisiner en commun ce qu'elles avaient et à le distribuer aux habitants du quartier. » Le Pérou a été un des premiers pays en Amérique du Sud à confiner sa population. Les conséquences ont été immédiates dans un pays où 70% des habitants travaillent dans le secteur informel et ont besoin de sortir de chez eux pour pouvoir vivre. C'est encore plus vrai pour les populations des quartiers populaires. Cenca s'est très vite mobilisé tant la situation devenait critique, face à des familles qui se sont retrouvées du jour au lendemain sans moyen d'acheter des produits de base et de la nourriture. « Au début, dit Davis, nous nous sommes occupés des familles en distribuant des paniers-repas, pour atteindre le plus de familles » dans des circonstances compliquées car les déplacements étaient très limités. Personne de l'équipe de Cenca ne pouvait accéder au quartier de Mariategui, sauf deux parmi tous, Davis et Abilia Ramos Alcantara, coordinatrice. Ils habitent sur place et ont organisé toute la distribution, en lien avec les différents responsables des « agrupaciones », ces comités de quartier qui quadrillent Lima.

Tout a changé d'un moment à l'autre

« Tout a changé d'un moment à l'autre, témoigne Abilia, alors que de nombreuses familles vivent au jour le jour. Elles tiennent un commerce informel ou font des ménages. Il y a beaucoup de mères célibataires. Soudain, tout a été coupé, la nourriture, la santé… » Le lien entre les habitants de Mariategui et Cenca, grâce sa forte implantation locale, a toujours été maintenu, ce qui a permis d'atténuer les conséquences d'un système social et économique très vulnérable. « Les listes des habitants susceptibles de recevoir une aide financière de l'État n'étaient pas à jour, dit Davis, et seuls 15% des foyers l'ont reçue. Au final, beaucoup de familles de Mariategui se sont retrouvées sans rien. Globalement, les autorités ne prennent pas en compte ce type de quartier. Quand on te dit : ‘Reste chez toi', comment fais-tu dans un espace de 5 m2 ? C'est de la folie. » Le lien avec Frères des Hommes n'a jamais non plus été coupé, la présence de Marie Bouret, notre volontaire auprès de Cenca, y a été pour beaucoup. « Les volontaires présents auprès de nos différents partenaires ont joué un rôle important d'intermédiaires, ils nous rapportaient beaucoup d'informations sur l'évolution du contexte », confirme Caroline Kientz, chargée de projets chez Frères des Hommes. « Sur l'après Covid-19 ? Il va y avoir un besoin, répond Marie, de recréer un lien humain, ça sera très important. Il faudra écouter, accompagner les habitants et mettre en place des actions correspondant aux défis de la société d'après. » Cette alliance que Cenca développe depuis des années avec les populations est au coeur de ces défis : « Il y a une forte proximité, dit Davis, les gens nous font confiance. Ça nous donne aussi une grande responsabilité. Nous n'avons jamais pensé à fermer Cenca pendant la crise. Ça aurait été comme une démission. »

[1] L'ensemble des témoignages présents dans cet article ont été recueillis en avril et mai 2020.

"J'ai appris que des femmes luttent au jour le jour"

2019-10-14T16:28:04Z

Le projet Habla Mujer (Parole de femme), c'est l'histoire de personnes qui remettent en question la domination sociale et économique qui s'exercent sur elles. C'est au cœur du collectif, par le partage, l'échange, que la prise de conscience personnelle se fait et que les actions solidaires se mettent en place.

Pérou : "Nos autorités ne viennent nous voir que tous les cinq ans"

2019-10-14T14:51:51Z

San Juan de Lurigancho, dans la banlieue populaire de Lima, à 1h30 du centre-ville, offre un condensé de de vulnérabilité sociale. Pour la plupart issus de l'exode rurale, les habitants ne sont pas reconnus par les autorités comme des citoyens à part entière. Seul moyen de faire face à ce manque de considération : la solidarité.

Le projet Habla Mujer, projet global.

2019-09-09T15:20:25Z

A José Carlos Mariátegui, banlieue populaire de Lima, les femmes subissent de plein fouet la précarité économique et sociale. Esther Álvarez Estrada, est avocate. Elle tient dans le cadre du projet Habla Mujer (Parole de femme) une permanence juridique très suivie, face à des situations de violences conjugales ou d'abandon par le conjoint.

Comment présenterais-tu ton action ?

Je suis chargée de l'aide juridique, au sein du projet Habla Mujer. J'accueille et oriente des femmes victimes de violence économique, sociale ou psychologique. Les cas de violence économique sont les plus nombreux, très souvent liés à des questions de non-paiement de la pension alimentaire. Ce sont souvent des femmes avec des enfants en bas âge, leurs compagnons les ont quittées. Elles ont entendu parler de cette aide juridique ou elles ont fréquenté les ateliers du projet Habla Mujer. Ça leur a donné le courage de réclamer cette pension. On les oriente ou on prend en charge directement leur défense, on les représente. J'ai actuellement 30 cas de femmes. On est arrivé plusieurs fois à faire condamner les pères à payer la pension ou à commencer à payer la pension quand ils n'ont rien donné pendant des années. On arrive parfois à des accords, après une conciliation. Parfois, mais ce n'est pas la majorité des cas, le père ne donne rien, là on passe au niveau pénal. Généralement, les femmes que j'accompagne ont peur de parler au juge ou aux représentants légaux. Je leur explique quel est le processus, ce qu'il reste à faire. Je les accompagne toujours quand il y a une audience. Elles apprennent au fur et à mesure à ne plus avoir peur et à faire appliquer leurs droits, à s'approprier cet espace juridique qui était lointain pour elles. Elles comprennent que ce sont les droits de leurs enfants et que les pères ont l'obligation de verser cette pension. Elles comprennent qu'il existe une loi de protection de l'enfance en leur faveur. C'est aussi là qu'elles réalisent la valeur de ce qu'elles font en tant que mère, car il existe cette loi de protection de l'enfance, elles pensaient que rien n'existait.

Elles t'appellent ? Comment viennent-elles vers toi ?

Non, tous les mardis je suis à la paroisse, dont les locaux sont mis à la disposition de Cenca. Soit elles ont entendu parler de cette aide par le biais du projet Habla Mujer, soit par le bouche à oreille. Il y a des femmes d'autres zones que Mariategui qui ont entendu parler de cette permanence.

Tu as vu une évolution chez ces femmes ?

Oui, car elles étaient seules avant. Maintenant elles parlent sans problème au juge, ce n'est plus seulement l'avocat qui fait les choses. On avance dans le processus. Mais il y a des cas où ces femmes sont allées voir un avocat qui a malheureusement profité de leur situation pour leur prendre de l'argent, alors que leur situation est déjà très difficile. Profiter de cette précarité, c'est impensable, et pourtant. C'est un accompagnement totalement gratuit. Et pendant cette permanence, on leur parle aussi de nos formations ou même des ateliers du projet. Car tout s'articule, la permanence juridique n'est pas une action isolée. C'est ce qu'on dit aux représentants de la mairie, notre projet est global à Mariategui. On développe le quartier. C'est un projet qui inclut. Le jour de la Journée internationale pour le droit des femmes par exemple, celles que nous accompagnons voient qu'elles ne sont pas seules. Il y a d'autres collectifs qui se mobilisent, dans un district où la violence envers les femmes est forte. Pendant cette marche, elles sortent et elles prennent conscience de leurs droits.

Quel est la force du groupe ?

C'est un processus continu. On le voit dans les formations. Les femmes sont ensemble et se forment ensemble, on voit l'importance de travailler en collectif. Seules elles ne pourraient pas faire la même chose. Le collectif est là et il est important pour transformer une situation.

Pérou/Le chemin du collectif

2019-07-23T13:04:25Z

S'organiser en collectif est une des conditions de l'émancipation des populations vulnérables et donc au centre de nos actions. C'est dans ce cadre qu'elles peuvent prendre conscience de leur situation, briser leur isolement et sortir des rapports de domination qui les enferment. Marie (Bouret) est volontaire pour Frères des Hommes au Pérou et témoin privilégiée de l'action en collectif.

Est-ce que tu peux nous donner un exemple d'une action en collectif (dans le projet Habla Mujer) qui a permis que les femmes accompagnées par notre projet prennent conscience de leur situation sociale ?

Marie Bouret : je pense que les actions de formation dans le projet ont toujours pour objectif d'avoir une conscientisation sur une situation, sur la domination qui est vécue par les femmes. On travaille sur la nécessité de prendre conscience du machisme et du patriarcat présents dans la société péruvienne à travers des réunions, des formations organisées par Cenca. On va par différents types d'activités, parfois ludiques, qu'on appelle des « dinamicas », se poser des questions sur notre quotidien et se rendre compte de situations problématiques par rapport à la position, au rôle de la femme dans la société péruvienne. Donc les actions de formation sont des actions collectives de conscientisation. C'est une des premières étapes, il faut ensuite réfléchir à des solutions. La pédagogie de la formation, qui est utilisée par Cenca, basée sur la pédagogie de la libération de Paulo Freire, est en trois étapes : voir, juger et agir. Elle a pour but de définir une action qui peut être individuelle mais qui peut aussi être collective pour changer les rapports de domination qui sont en place.

Comment ces femmes ont-elles pu, ensemble, répondre à une certaine forme d'isolement ?

Tous les espaces de réunion de formation qui sont proposés par Cenca de manière générale et dans le cadre d'Habla Mujer créent du lien sur un territoire qui est un quartier qui s'appelle Mariategui, à Lima. Dans les derniers témoignages que nous ont donnés les femmes, elles disent que justement dans un 1er temps elles sont sorties de la sphère familiale, qui est la cellule du lien humain, des liens sociaux. Elles sont sorties aussi de la sphère « micro quartier » et elles peuvent maintenant appeler des voisines avec lequelles elles ont partagé un moment de formation ou une activité. Elles peuvent les appeler dans le sens où ce sont des personne sur lesquelles elles peuvent compter, auxquelles elles peuvent se confier ou faire quelque chose ensemble. Elle connaissant mieux les personnes qui vivent avec elles à Mariategui.

Une des "discussions" organisées tous les lundis entre les femmes du projet Habla Mujer, sur des thématiques, choisis par elles, autour de la famille ou la société.

A quelle action collective penses-tu qui a eu pour objectif et/ou pour résultat le refus de la domination sociale ?

Il y a par exemple ce système de « junta », de tontine, par lequel les femmes se mettent ensemble pendant à peu près un an pour faire des économies et pouvoir s'acheter des machines à coudre suite à une formation en couture. Car ces femmes ont peu d'accès à un prêt bancaire qui leur permettraient d'investir dans une activité économique. Elles ont peu d'accès aux ressources économiques du foyer. Très souvent l'homme prend les décisions sur comment dépenser l'argent, et ce même si les femmes nous disent participer aux dépenses du foyer. L'homme décide d'un montant journalier ou hebdomadaire que la femme va recevoir. Donc là, le fait de décider entre huit femmes de faire des économies avec pour objectif de s'acheter une machine à coudre qui va leur servir à elles, elles ont peut-être demandé à leur maris, permet en tout cas de contrebalancer les rapports de domination sur le volet économique.

Marie, debout, 4ème en partant de la gauche.

Pérou : au coeur de la réalité sociale

2019-07-22T16:41:45Z

Nouvelle et très belle immersion dans la vie du quartier de San Juan de Lurigancho, dans la banlieue de Lima (où est mobilisé CENCA, notre partenaire). Basile, volontaire sur place pour Frères des Hommes, est parti à la rencontre de trois habitants, proches de notre projet Habla Mujer (Parole de femme) et nous livre leur témoignage.

« On veut que les gens connaissent notre réalité sociale »

2019-06-05T08:40:22Z

Valentina Huillcaleo et Sabina Chambi habitent toutes les deux le quartier de Mariategui, dans la banlieue éloignée de Lima. Cette zone présente une réalité sociale très éloignée de celle du centre de la capitale péruvienne : pas d'infrastructures, négligence de la part de la mairie, violence domestique, exclusion sociale….le projet Habla Mujer permet aux habitantes de trouver des espaces où, grâce au collectif, elles modifient les relations de pouvoir dans leur quartier.

Lima, Pérou : immersion sonore et visuelle

2019-05-07T09:07:42Z

Le projet « Habla Mujer » (Paroles de femmes), mené avec notre partenaire CENCA, ce sont des femmes de la banlieue de Lima qui sortent d'un carcan social ou économique. Basile (Caspar) notre volontaire nous emmène sur place dans le quartier de Mariategui, depuis le centre de Lima et ce "voyage" n'est pas que physique.

Pérou : Développer la conscience sociale

2019-03-21T10:22:33Z

Le quartier de Mariategui, dans la banlieue de Lima représente un échantillon des problèmes actuels de la ville : spéculation de la terre, exclusion sociale, inégalité environnementale et violence. Début mars, Cenca, organisation partenaire de Frères des Hommes, s'est remobilisé pour la 2ème session de notre projet commun, Habla Mujer (Paroles de femmes). Avec le même crédo : c'est par le collectif que va se développer la conscience sociale des femmes qui intègrent le projet.

Les formations « techniques » en pâtisserie, en chocolaterie ou en cordonnerie restent néanmoins « un point fort du projet « parce que, dit Davis Morante, co-directeur de Cenca, nous parlons d'une population qui vit dans une grande pauvreté, et qui manque souvent d'opportunités. Ces formations les aident justement à trouver un travail, ou tout simplement à gagner en estime de soi. » C'est par le bouche à oreille que les femmes de Mariategui ont connaissance de ces formations gratuites. Depuis des années Cenca travaille dans cette zone et est connu de la population. Elles intègrent ces formations après un premier entretien avec l'équipe du projet pour correspondre le plus possible aux motivations, souhaits et aux profils des futur.e.s apprenant.e.s.
Pendant 4 semaines, 3 à 4 fois par semaine, elles se lancent alors dans l'apprentissage d'un métier, que ce soit en pâtisserie, en coiffure ou en électricité dans les locaux d'un centre de formation professionnelle. Débutées début mars, les formations regroupent actuellement des groupes d'une vingtaine de femmes, toutes originaires du même quartier de Mariategui.

1er "temps d'échange" entre participantes du projet Habla Mujer

Une porte d'entrée vers la construction d'un collectif

Mais pour Cenca, ces formations servent de porte d'entrée vers la construction d'un collectif : « ce que nous voulons, dit Davis Morante, c'est construire des personnes qui puissent elles-mêmes agir, c'est une manière d'être en lien. ». Plusieurs espaces sont créés pour cela. C'est le cas des « temps d'échange » qui ont lieu deux fois par mois en début de soirée et qui rassemblent les femmes participant au projet (et leurs voisines) sur des thèmes de discussion précis. La plupart d'entre elles venues lors du premier de ces temps d'échange en cette fin février sont nouvelles mais on observe un petit groupe de femmes habituées des réunions Habla Mujer. La construction du collectif prend du temps, le temps de donner du sens à ces réunions bi-mensuelles. Celles-ci ne sont pas obligatoires mais au bout de 6 mois, elles constituent un début de communauté dans la communauté.