En 1991, l’éruption du volcan Pinatubo dévaste la région de Pampanga : habitations et infrastructures détruites, terres arables rendues improductives par d’épaisses couches de cendres et de lave, cette catastrophe a des effets de très long terme sur les conditions de vie des populations.
C’est en réponse à cette situation que s’est créée l’ONG PDRN en 1991 ; elle s’appuie alors sur une mobilisation large : populations touchées, bénévoles issus d’organisations communautaires et universitaires, pour fournir une aide d’urgence aux sinistrés. Très vite, PDRN réalise que l’aide d’urgence, si elle est nécessaire, ne peut pas être la seule réponse dans un pays où les catastrophes naturelles sont récurrentes car pour beaucoup liées à des aléas climatiques (typhons, inondations) eux-mêmes en forte croissance du fait du réchauffement climatique. Ce qui rend ces catastrophes si coûteuses en vies et en dégâts de toutes sortes, c’est l’absence de prévention suffisante et l’engrenage qui fait qu’une catastrophe mal gérée porte en elle les germes de catastrophes futures (par exemple, l’éruption a modifié le tracé des rivières, ce qui entraîne fortes crues et inondations).

C’est pourquoi PDRN soutient à la fois les populations sinistrées par les catastrophes naturelles grâce à des activités d’aide d’urgence, et appuie l’organisation communautaire, pour former les populations et les mobiliser pour la gestion des risques et la mise en place de mesures préventives : campagnes d’information, formation de secouristes, organisation en amont de plans d’évacuation, aménagement du territoire pour minimiser les risques, d’inondation notamment, etc.

De plus, ayant fait le constat que les situations de catastrophes affectent plus fortement les populations déjà fragilisées par la pauvreté et la précarité, PDRN s’est mobilisé dans le soutien aux activités économiques au sein des communautés. Dans un contexte où le manque de capitaux et de formation rendent difficile le développement de telles initiatives économiques, PDRN apporte un appui en encadrement organisationnel, formation, accès au microcrédit, développement de coopératives, etc. pour créer des activités dans divers domaines : production agricole, pisciculture, élevage, petit commerce...

PDRN est également actif dans des négociations avec les autorités locales et provinciales pour mieux associer les populations à la planification des politiques de développement locales et de prévention des risques.

Le 15 juin 1991, après six siècles d’inactivité, le volcan Pinatubo s’est réveillé, provoquant 1 000 morts dans la région de Pampanga, aussi appelé le "grenier à riz" des Philippines. Des villages ont été rayés de la carte, des dizaines de communes ensevelies et des milliers d’hectares de terres agricoles dévastées et stérilisées pour longtemps. Les personnes affectées directement et indirectement par cette éruption se comptaient par centaines de milliers.

Présente dans la région de Pampanga depuis 1990, Frères des Hommes a remarqué le travail exceptionnel d’aide d’urgence réalisé par le Réseau de lutte contre les catastrophes dans la région de Pampanga (PDRN) juste après l’éruption. Ainsi est né le partenariat entre nos deux organisations. Au début, le travail mené en commun fut centré sur le renforcement de l’organisation même de PDRN, et sur l’appui à la gestion des risques et à la création d’organisations communautaires dans les villages. Puis très vite, Frères des Hommes et PDRN qui partagent la même préoccupation pour le développement durable, ont décidé d’inclure le renforcement et la diversification des activités économiques dans leur programme d’actions, tout en poursuivant la formation à la prévention et à la gestion des risques naturels, toujours fréquents dans la région.

Découvrez le bilan du dernier projet mené avec PDRN : 2004 - Philippines, retour sur les actions menées avec PDRN